熱門搜索:臨床路徑  醫改  醫聯體
當前位置: 首頁 > 信息公開 > 規劃計劃 > 自治區規劃計劃 > 正文

自治區衛生健康委2019年上半年工作總結

發布日期:2019-06-21 09:57:00    點擊:
    來源:自治區衛生健康委員會

2019年上半年,在自治區黨委、政府的正確領導下,全區衛生健康系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,按照“促醫改、夯基礎、提服務、保健康”的發展思路,扎實推進健康廣西建設,取得了階段性的成效。我委與自治區外辦、防城港市人民政府共同承辦的國際醫學創新合作論壇(中國—上海合作組織),得到了習近平總書記的肯定。

一、2019年上半年工作進展情況

(一)醫改工作穩步向縱深發展。

1.加快完善分級診療制度。全區新建縣域醫共體277個(含緊密型醫共體45家),鄉鎮衛生院參與率44.3%;組建三二醫聯體135個,其中緊密型醫聯體40個;200多家醫療機構建設有遠程醫療系統,覆蓋全區所有國家級貧困縣,并向鄉鎮衛生院延伸。5月17日,與梧州市聯合舉辦“攜手家庭醫生,共筑健康生活”的主題宣傳活動啟動會,營造全社會關注和支持家庭醫生簽約服務工作的良好氛圍。

2.推進健全現代醫院管理制度。全區44.05%的二級及以上公立醫院開展醫院章程試點工作,探索建立現代公立醫院財務管理新機制,全面啟動新政府會計制度改革,擴大公立醫院薪酬制度改革試點范圍。會同自治區財政廳、中醫藥局印發《廣西現代醫院管理制度建設工作評價方案》(桂衛體改發〔2019〕3號),從進一步完善醫院管理制度、建立健全醫院治理體系、加強醫院黨的建設等3個方面19項內容進行評價。

3.不斷完善藥品及醫用耗材供應保障制度。自治區人民政府辦公廳印發《廣西壯族自治區關于完善國家基本藥物制度的實施意見》,從基本藥物的生產、流通、使用、支付、監測等環節進一步完善政策。我委印發《關于加強公立醫療機構基本藥物配備使用管理的通知》,指導各級公立醫療機構合理配備、優先使用基本藥物,保障人民群眾基本用藥需求。完善部門會商聯動機制,加快短缺藥品供應保障體系建設,研究建立短缺藥品實時監測預警和分級應對體系。

4.配合開展醫保支付方式改革。配合醫保部門推進以按總額預付、按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式,推進127個病種的收、付費工作。柳州市、防城港市繼續開展按疾病相關分組付費(DRGS)試點,灌陽縣、恭城縣醫保對縣域醫共體實行“總額預付、結余留用、合理超支分擔”的激勵和風險分擔約束機制。

5.建立健全綜合監管制度。按照“定格、定員、定責”的原則,整合現有資源,配齊監管力量,夯實基層衛生健康監督執法網底。目前,絕大多數地區已按照自治區要求,每萬人口配備1.18名衛生監督員。加強業務培訓,舉辦14期培訓班,培訓總人數約1430人次。組織開展醫療亂象、兒童近視康復治療市場亂象、消毒產品、疫苗規范使用、職業健康等五大專項整治活動。截止2019年5月30日,全區監督檢查30463家單位,立案1078件,罰款393.8656萬元。

(二)扎實打好基本醫療保障戰役。

1.牽頭推進基本醫療保障專責小組工作。出臺差異化醫療保障政策方案、健康扶貧兜底保障資金管理及績效考核辦法、進一步加強醫保扶貧若干措施、醫保“一站式”即時結算工作方案、加快門診特殊慢性病診斷及認定備案等基本醫療保障重要政策文件。

2.牽頭啟動基本醫療保障戰役。編制自治區基本醫療保障戰役方案,按填平補齊原則,將16個縣人民醫院、15個縣中醫院、56個鄉鎮衛生院、380個村衛生室基建項目,20個深度貧困縣鄉村醫療服務能力提升、29個國定貧困縣中醫院服務能力提升項目,305個鄉鎮衛生院、2882個村衛生室診療設備購置項目,434名村醫配備等納入戰役作戰目標,對標對表制定作戰任務,實行掛圖作戰,層層壓實戰役責任,確保基本醫療保障戰役順利實施。

3.貫徹落實巡視整改工作。圍繞中央第二巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見、中央脫貧攻堅專項巡視反饋“舉一反三”問題、國家下發中央第五巡視組巡視反饋涉及地方問題、國家和自治區扶貧成效考核反饋問題、自治區脫貧攻堅督查暗訪發現問題以及自治區人民政府關于2018年度民主生活會整改任務,對照問題清單,逐一梳理出17類26個整改問題,明確整改責任,制定相應整改措施下發各地落實,突出巡視整改全行業系統抓、抓系統。

截至5月底,全區累計94.15萬貧困患者得到診療服務,總救治率達到97.51%;集中推進慢病健康管理,490.46萬貧困人口得到家庭醫生簽約服務實現全覆蓋;全區貧困人口住院實際報銷比例達到91.68%,門診特殊慢性病實際報銷比例達到83.35%,均達到國家要求;加強對國家確定的21種大病的集中救治工作,共累計救治21種集中專項救治大病病人4.42萬人,累計救治率98.7%。

(三)扎實做好重大疾病防控和公共衛生工作。

1.深入實施全民健康素養促進行動計劃。聯合教育廳等15部門印發《2019年廣西全民健康素養促進行動計劃重點工作攻堅方案》,以多部門、跨領域聯合攻關的形式,推動全民健康素養促進行動持續深入開展。借勢“壯族三月三”民族傳統節慶活動,組織全區開展2019年“壯族三月三·健康素養炫”健康文件宣傳月活動,得到國家衛生健康委的充分肯定。與教育廳聯合啟動廣西“靈動兒童、陽光少年健康行動”,通過學生倡議、知識講座、知識問答和眼保健操表演等形式普及近視防控健康知識。在全國首創健康促進機關建設活動,調動廣大干部職工參與健康促進工作的積極性。

2.認真抓好疾病預防控制工作。通過采取強化監測預警、精準動員疫苗接種、建立各項制度、加大防治技術培訓、加強監督等措施,切實抓好手足口病、流感和登革熱等重點傳染病防控工作,取得明顯成效。加快推進結核病“三位一體”服務體系的建立,積極推進北海市“三位一體”分級診療服務國家級示范區建設,進一步增強全區結核病防治工作能力。扎實開展免疫規劃工作,2019年1-4月全區累計接種免疫規劃疫苗534.82萬劑次,各種免疫規劃疫苗報告接種率均達到90%以上;持續大力推進數字化預防接種門診建設,全區已建成數字化預防接種門診160家。以癌癥、高血壓、糖尿病等為突破口,做好慢性病綜合防控。截至2019年5月,高血壓和2型糖尿病患者規范管理率分別達到81.09%和81.69%。抓好職業病防治,會同有關部門單位在南寧市舉辦“2019年《職業病防治法》宣傳周啟動儀式”,自治區副主席黃俊華出席并講話。據不完全統計,全區宣傳活動期間,共開展宣講活動89次、咨詢活動125次、警示教育活動35次,印發宣傳資料24.45萬份(冊),出動宣傳人員4500余人次,宣傳受眾人數42萬余人。

3.擴展衛生應急服務能力。14個市的120急救中心103家醫療機構參與全區海陸空一體化緊急醫學救援網絡建設,成功實施空中救援22人次。與南寧海關簽署《南寧海關自治區衛生健康委合作備忘錄》,共同做好口岸傳染病和突發公共衛生事件應對工作。圓滿完成2019年6月17日“第十一屆廣西體育節暨2019年公共機構低碳節能全民健身活動”的醫療衛生保障工作。

4.加強食品安全風險監測。做好國家和自治區食品安全風險監測計劃的實施,截至2019年6月10日,全區共監測各類食品樣品926批次,所檢項目中檢出問題樣品113批次,問題樣品檢出率12.2%,樣品合格率87.8%。食源性致病菌監測共監測樣品668批次,共檢出致病菌陽性樣品100批次。組織開展2019年廣西全民營養周活動和“5·20”中國學生營養日宣傳教育活動,向公眾宣傳營養健康科普知識。

(四)持續推進醫療衛生能力建設。

1.繼續優化醫療資源布局。實施自治區基本醫療保障戰役實施方案,計劃年度投資33.37億元,其中中央投資10億元,自治區財政投資12.72億元,市、縣投資10.65億元,支持32個縣級醫院、6個縣級婦幼保健院、3個縣級疾病預防控制中心、10個縣級精神病專科醫院、56個鄉鎮衛生院業務用房建設和307個鄉鎮衛生院配置設備568件(套)。自治區財政下達3億元補助資金,支持防城港、賀州、來賓、崇左4市人民醫院創建三級甲等綜合醫院工作。

2.提升縣醫院服務能力。34家三級醫院對口支援73家縣級醫院,實現全覆蓋。8家區直醫院對19個貧困縣進行巡回醫療、技術支援、管理指導和人員培訓等工作。爭取國家醫療衛生機構能力建設補助資金8000萬元,用于支持我區20個深度貧困縣縣醫院綜合能力提升工程。

3.不斷改善醫療服務質量。繼續實施改善醫療服務行動計劃,開展預約診療、雙向轉診、健康管理等便民惠民服務,提高臨床路徑病例運行質量,臨床路徑病例數占比達35%以上。組織對自治區人民醫院、自治區婦幼保健院、廣西中醫藥大學第一附屬醫院和南寧市第五人民醫院進一步改善醫療服務行動計劃效果第三方評估工作。

4.推進數字健康建設。建設廣西遠程醫療自治區級監管平臺,搭建“基層檢查,上級診斷,基層治療”模式。全區至少50%的二級以上醫院提供分時段預約診療、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上服務;至少50%的三級醫院全部實現院內醫療服務信息互通共享;385家醫療機構提供遠程醫療服務。

5.加強衛生健康人才隊伍建設。實施衛生人才強基工程,2019年廣西衛生人才擴大訂單定向免費醫學本科生招生規模至720人。加大全科醫生培養力度,柳州市、玉林市、河池市已經印發改革完善全科醫生培養與使用激勵機制實施方案。增補9家縣(市、區)級綜合醫院為“3+2”助理全科醫生培訓基地。鼓勵二級及以上醫院有關專科醫師參加全科醫生轉崗培訓。

(五)加強人口發展、婦幼衛生與健康老齡化工作。

認真貫徹落實《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》,與發改、人社等部門組成考察團赴上海學習考察,組織調研組赴全區各地調研,在網上組織開展托育服務調查,推動出臺我區貫徹落實的具體措施。啟動國家民族地區婦幼健康示范區建設,實施廣西嚴重類型地貧患兒零出生計劃、廣西地中海貧血三年行動計劃。2019年1-5月,全區孕產婦死亡率為11.62/10萬,5歲以下兒童死亡率為5.20‰,嬰兒死亡率為3.55‰,新生兒死亡率為1.78‰,重型地貧醫學干預率99.81%,出生缺陷發生率為135.38/萬。深化老年優待服務“放管服”改革,推動修訂《廣西壯族自治區老年人優待規定》,修訂稿經自治區人民政府第34次常務會審議并原則通過。

(六)對外交流合作成果顯著。

1.成功承辦國際醫學創新合作論壇(中國-上海合作組織)。5月27日,由上海合作組織睦鄰友好合作委員會、廣西壯族自治區人民政府共同主辦,自治區外辦、自治區衛生健康委、防城港市人民政府共同承辦的國際醫學創新合作論壇(中國-上海合作組織)在防城港市開幕,全國人大常委會副委員長、上海合作組織睦鄰友好合作委員會主席沈躍躍出席論壇。論壇取得眾多務實成果,發布了《防城港宣言》。6月14日,習近平總書記在上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議上的講話中指出:上海合作組織醫療機構和企業上個月在中國廣西防城港市成功舉辦國際醫學創新合作論,各方達成許多合作共識。我們支持在防城港市建立國際醫學開放試驗區,繼續推動上海合作組織醫學創新合作。

2.繼續推進“一帶一路”柬埔寨磅湛省消除白內障致盲行動項目建設。先后派出3批18名醫療隊員赴柬埔寨實施白內障手術2815例。5月15日,在全國政協副主席梁振英、自治區黨委書記鹿心社、香港特別行政區行政長官林鄭月娥的見證下,廣西與香港亞洲防盲基金會啟動實施新一輪“復明扶貧”中國流動眼科手術車項目。

(七)統籌推進其他衛生健康工作。

1.加強衛生健康法治建設。《廣西壯族自治區人口和計劃生育管理辦法》已通過自治區人民政府第130號令頒布,《廣西壯族自治區艾滋病防治條例》等3件地方性法規已經報送自治區人大提請修訂。出臺《廣西公立醫院法治建設指導意見》,確保醫院管理在法治軌道內健康運行。

2.加強科技創新。開展2019年廣西衛生適宜技術推廣項目入庫和自治區級繼續醫學教育項目評審工作。自治區級繼續醫學教育項目1637項,其中新申報1246項,備案391項。

3.全面加強黨的領導。啟動“不忘初心,牢記使命”主題教育,啟動第二輪直屬單位巡察工作,持續推進公立醫院黨的建設。

二、2019年下半年工作計劃

扎實做好2019年下半年工作,關系到年度目標任務的全面實現,針對落實健康廣西建設政策措施力度不夠、“三醫聯動”改革尚未有效突破、醫療衛生服務能力發展不充分不平衡、貧困人口醫療保障水平偏低等突出問題,下一步將著力抓好以下重點工作。

(一)聚焦“三醫”聯動,提升醫聯體質量水平。以推進服務、管理、責任、利益共同體的緊密型醫聯體建設為重點,建立醫保“總額預付、結余留用、超支合理分擔”的激勵約束機制,鄉鎮衛生院參與率達到75%以上。

(二)聚焦基層與高端兩頭,提升醫療衛生服務能力。在分析效果評估的基礎上,加快補齊短板,強化內涵建設,重點提高貧因地區基層醫療衛生服務能力。重點推進4個國家疑難病癥診治能力提升工程、國家中醫藥傳承創新等項目建設。

(三)聚焦頂天立地人才,加強醫療衛生人才培養。堅持“高、精、基、缺”人才思路,完善衛生人才發展政策機制。落實全科醫生培養與使用激勵政策,抓好鄉村醫生訂單定向培養。加強高層次醫療人才的引進與培養,建設一批醫療創新團隊,培育一批有影響力的醫學領軍人才。

(四)聚焦健康扶貧,助力打贏脫貧攻堅戰。推進落實進一步加強健康扶貧工作的若干措施,確保建檔立卡貧困人口住院和門診特殊慢性病實際報銷比例均達到國家要求。全面推行“一站式”直接結算信息化平臺。

(五)聚焦高質量發展,全面加強公共衛生。全力推進國家民族地區婦幼健康示范區建設,深入實施廣西嚴重類型地中海貧血胎兒零出生計劃。加大健康教育、結核病、艾滋病等重點工作力度。

(六)聚焦互聯網+醫療健康,持續改善醫療服務。發展基于信息技術的醫療服務流程優化再造,加快實現網上預約掛號、預約分診、移動支付、診間結算、藥品物流配送、檢查檢驗報告推送等信息化惠民便民服務。完善遠程醫療體系建設,推進“基層檢查、上級診斷”的有序分級診療格局。

(七)聚焦擴大開放合作,持續推動“健康絲綢之路”建設。深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,聚焦防城港國際醫學開放試驗區功能定位,主動作為助力試驗區建設。繼續深入實施“一帶一路”柬埔寨磅湛省消除白內障致盲行動項目、“復明扶貧”中國流動眼科手術車項目和瀾滄江-湄公河次區域跨境傳染病聯防聯控項目。


安徽快3怎么玩稳赚